Concernant le bétonnage en région parisienne, l'Etat a bon dos. Toujours accusé de mettre la pression à de pauvres communes sans défense afin de faire aboutir des projets immobiliers et accroître la densification urbaine. Or, sur la cité de l'Air, il est à noter que les services de l'Etat ont, paradoxalement, rendu des avis très critiques recoupant nos objections à l'encontre du projet urbain envisagé. L'intérêt est double puisqu'on ne saurait accuser les agents de l'Etat de se livrer à de la polémique politicienne locale mais aussi car les rapports produits par ceux-ci existent et sont consultables.
Ainsi, s'il est aisé de répéter à qui voudra l'entendre que nos arguments n'en sont pas, il sera bien plus difficile de faire croire à tout un chacun qu'un rapport officiel constitue un faux.
Et cela tombe bien car les observations sont à peu près les mêmes.
-----
Tout d'abord, ce dossier semble manquer de sérieux, est flou ou insuffisamment abouti. En témoignent les nombreuses erreurs ou approximations de forme qui le parcourent:
- Informations contradictoires sur
le nombre de logements (tantôt 1050, tantôt 1400).
- Données contradictoires sur la pollution
atmosphérique.
- Etude imprécise quant aux démolitions
prévues et au diagnostic du patrimoine qui ne parait pas avoir été établi ("programmation précise et définitive
n'est pas établie à ce jour" ; " les démolitions dépendront de l'état
de dégradation de chaque construction").
- Alors que nous est vendu un écoquartier faisant belle part à la verdure, les services de l'Etat s'étonnent de l'absence [d']'"un diagnostic urbain et
paysager de qualité [qui] est pourtant attendu pour ce site" ; De même, "le dossier
mentionne une étude paysagère non jointe au dossier et conclut sans
démonstration à un impact paysager positif du projet". On met donc en avant un futur environnement paysager mais cela reste au stade de la communication puisque aucun élément de preuve n'est fourni.
- Absence d'étude sur la perméabilité des sols jugée
"prématurée" alors qu'il s'agit d'un enjeu majeur pour la ville au vu
de sa configuration géographique (plateau) et du problème récurrent de déversement des
eaux pluviales vers le bas d'Athis. La Cité de l'Air ayant aujourd'hui de
bonnes capacités d'infiltration liée à la forte présence d'espaces verts, il
conviendrait d'envisager les impacts de ce nouveau projet sur le reste de la ville.
- Comme le font remarquer les services de l'Etat, nombreuses incohérences de
chiffres, cartes... audits sommaires ou absents, qui traduisent une certaine légèreté dans le document.
-----
Toutefois, les points listés précédemment ne seraient que quelques défaillances techniques à corriger si le fond du projet était acceptable. Nous allons voir que la communication politique faite sur ce projet est en totale
contradiction avec les dossiers techniques qui nous ont été présentés.
En réalité il s'agit de construire toujours davantage, c'est
d'ailleurs presque l'unique réponse qui est assénée par la commune dans son mémoire en
réponse à l'autorité environnementale pour justifier ses choix. Apparaît clairement
et plusieurs fois le mot "densifier" comme étant l'un des objectifs
du projet. Rappelons la présence de bâtiments de hauteur R+3. Pour preuve, alors
qu'on a souvent parlé de "préserver l'esprit du quartier", voici ce
que la ville répond aux services de l'Etat dans son mémoire concernant la
démolition des pavillons : "dans la
mesure du possible, le projet s'attachera par ailleurs à conserver au moins
quelques habitations en bon état de façon à laisser une marque des premières
décennies de la cité de l'air, comme
témoins d'une urbanisation aujourd'hui dépassée".
On comprend dès lors l'avis de la commune: l'habitat individuel est dépassé, une marque de l'ancien temps. Il faut en faire un musée et passer à l'ère du logement collectif, plus dense et efficace.
Ajouter 42 logements par hectare soit environ 3 personnes par logement pour les 33 hectares de ZAC nous amène à 4000 habitants supplémentaires. Les équipements publics, saturés (écoles, crèches etc.), ne peuvent plus répondre à cette augmentation de la population, a fortiori en tenant compte de l'actualité médicale du secteur, avec la restriction sévère de l'offre de soins (fermeture annoncée de l'hôpital de Juvisy, fermeture de la clinique Caron)... Sans parler des transports en commun, que l'étude d'impact associée juge satisfaisants (ce ne sera sans doute pas l'avis des usagers athégiens).
On comprend dès lors l'avis de la commune: l'habitat individuel est dépassé, une marque de l'ancien temps. Il faut en faire un musée et passer à l'ère du logement collectif, plus dense et efficace.
Ajouter 42 logements par hectare soit environ 3 personnes par logement pour les 33 hectares de ZAC nous amène à 4000 habitants supplémentaires. Les équipements publics, saturés (écoles, crèches etc.), ne peuvent plus répondre à cette augmentation de la population, a fortiori en tenant compte de l'actualité médicale du secteur, avec la restriction sévère de l'offre de soins (fermeture annoncée de l'hôpital de Juvisy, fermeture de la clinique Caron)... Sans parler des transports en commun, que l'étude d'impact associée juge satisfaisants (ce ne sera sans doute pas l'avis des usagers athégiens).
Doit-on sacrifier notre qualité de vie ? Ce n'était pourtant
pas un des enjeux du programme qui nous a vu élire en 2014. Celui-ci prévoyait initialement de "préserver
le tissu pavillonnaire y compris la Cité de l'Air poumon de la ville"...
L'intérêt de densifier cette zone est de plus sujet à
caution du fait d'enjeux de santé ou de sécurité publique - à l'image d'autres
programmes immobiliers prévus dans le secteur plateau - du fait de la proximité
de l'aéroport, de la RN7 (bruits et pollution atmosphérique) ainsi que de la
zone SEVESO. Cela est d'ailleurs bien noté par l'Autorité Environnementale.
L'Autorité
Environnementale pointe également la question de la circulation, et l'absence
de précision quant aux difficultés de circulation pendant les heures de pointes
sur les axes structurants. L'étude d'impact estimait le trafic à l'issue du
projet comme parfaitement équivalent à celui avant réalisation. Des corrections
ont bien été apportées suites aux remarques de l'Autorité Environnementale mais
il semble que les arguments de la ville tombent à côté du principal problème en
se contentant de ne voir le projet que pour lui-même. Si certes les voies de
desserte intérieures ne rencontreront sans doute pas de difficultés, il
convient d'envisager l'impact de cette hausse de population (4000 habitants)
sur le trafic routier de l'ensemble de la commune. Celui-ci est déjà saturé dans
les rues principales adjacentes qui mènent à la RN7.
On note enfin que dans son mémoire en réponse à l'autorité
environnementale, la ville rétorque concernant l'absence de rappel des servitudes d'utilité publique pour la
maîtrise des risques autour des canalisations de transport de gaz,
hydrocarbures et produits chimiques que la nécessité de les communiquer n'est applicable que dans
le cadre de la création ou de l'extension d'équipements publics. On apprend
donc en creux qu'aucun équipement public n'est prévu sur la zone, ce qui pose
question quant aux capacités d'absorption de cette nouvelle population par les
équipements existants, déjà contraints.
-----
Sur le principe, créer une ZAC n'était pas complètement inapproprié. Le besoin de réhabilitation des pavillons existants, souffrant d'une forte déperdition énergétique ainsi que la vétusté
des réseaux et infrastructures pouvait justifier d'avoir recours à une telle procédure, mais cela ne signifie en aucun cas accepter n'importe quel projet. L'étude d'impact, qui nous donne la vision de l'aménagement souhaité ne nous convainc pas sur la forme (erreurs approximations et études
critiques reportées) ni sur le fond (projet de densification contraire à nos engagements électoraux).
En bref, j'espère que vous y verrez désormais un peu plus clair sur ce dossier. Ceci étant dit, la plupart d'entre vous auront déjà eu une réaction d'instinct, lors de l'annonce des sociétés intervenant dans ces opérations: le bailleur social immobilière 3F (I3F, propriétaire des terrains), et l'aménageur SORGEM. Les deux opérateurs du quartier du Noyer Renard. Tout un symbole.
Nous tenons les documents cités à la disposition de ceux qui en feront la demande.
En bref, j'espère que vous y verrez désormais un peu plus clair sur ce dossier. Ceci étant dit, la plupart d'entre vous auront déjà eu une réaction d'instinct, lors de l'annonce des sociétés intervenant dans ces opérations: le bailleur social immobilière 3F (I3F, propriétaire des terrains), et l'aménageur SORGEM. Les deux opérateurs du quartier du Noyer Renard. Tout un symbole.
Nous tenons les documents cités à la disposition de ceux qui en feront la demande.
Julien DUMAINE
Conseiller Métropolitain
Conseiller Teritorial
Conseiller Municipal
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire